1. existe una necesidad que debe ser satisfecha
2. existe un problema que debe ser solucionado
3. hay una oportunidad que puede ser aprovechada
4. el proyecto va a satisfacer la necesidad o a resolver el prblema
5. estas necesidad y problemas tienen prioridad sobre otros
6. existe argumentos politicos, sociales, economicos, tecnicos y humanos que justifican que se conceda prioridad de la solucion de estos problemas a la satisfaccion de ciertas necesidad
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